Внутренняя политика греции на современном этапе


Греция / Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией

Греция является членом ООН (с 1945 года) и состоит в ряде специализированных учреждений семейства ООН (ЮНЕСКО, ЮНИДО, ВОЗ, ФАО, МФСР, МОТ, ИКАО, МСЭ, ВПС, ВОИС, ВМО, МАГАТЭ, МБРР, МФК, МВФ, МАР и другие). Является членом НАТО, ЕС, СЕ, ОБСЕ, ВТО, ОЭСР, ЕБРР, Интерпола и другие.

Греция проводит активный многовекторный внешнеполитический курс, определяемый членством страны в ЕС и НАТО и заинтересованностью в развитии сбалансированных отношений со всеми ведущими центрами мировой политики — ЕС, США, Россией, Китаем.

Страна принимает деятельное участие в различных международных организациях, выступая за главенствующую роль ООН как универсального механизма обеспечения мира и стабильности и за приоритет международного права. В 2005–2006 годах Греция являлась непостоянным членом Совета Безопасности ООН.


Греция выступает за ограничение и ликвидацию ядерных и сокращение обычных вооружений, поддерживает усилия по нераспространению ОМУ и укреплению международных режимов разоружения и контроля вооружений. Осуждая терроризм во всех его формах, страна поддержала создание международной коалиции в Афганистане, направив роту военнослужащих для участия в восстановительных и гуманитарно-вспомогательных работах. В то же время греческое правительство дистанцировалось от военной кампании в Ираке.

Членство в ЕС является ключевым фактором, определяющим главный вектор греческой внешней политики. Греция — сторонник углубления европейской интеграции, активно содействует «европейской перспективе» стран ЮВЕ.

НАТО воспринимается греческой стороной как широкая система безопасности, способная взять на себя функции миротворчества в Европе и за её пределами. К вопросам расширения НАТО страна подходит достаточно осторожно, не возражая в принципе, но выступая за сбалансированный учёт всех факторов.

ОБСЕ рассматривается Грецией в качестве важного элемента архитектуры европейской безопасности, который требует, однако, реформирования с целью повышения эффективности. Греция председательствует в ОБСЕ в 2009 году Греция активно участвует в деятельности Совета Европы, выступает за сохранение самостоятельности этой организации, акцентирует в её рамках необходимость борьбы против терроризма при обеспечении прав человека и основополагающих свобод.


В основе двусторонних российско-греческих отношений лежат чувства взаимной близости, обусловленные переплетением исторических судеб двух народов, особой ролью России в греческой национально-освободительной борьбе и общностью духовного наследия. В последние годы российско-греческие отношения выходят на уровень стратегического партнёрства: углубляется политический диалог, развивается взаимодействие в области энергетики, военно-технического сотрудничества, крепнут связи по культурной и гуманитарной линии.

Дипломатические отношения между двумя странами были установлены 6 (18) сентября 1828 года. После революции 1917 года они были прерваны, но восстановлены 8 марта 1924 года. 27 декабря 1991 года Греция признала Россию в качестве государства — продолжателя СССР. С выходом на международную арену новой России уровень и динамика двусторонних связей заметно повысились.

Активный характер приобрёл политический диалог: в декабре 2004 года, декабре 2007 года и апреле 2008 года состоялись визиты греческого премьер-министра К. Караманлиса в Москву; президент России В. В. Путин посещал Грецию в декабре 2001 года, сентябре 2005 года, сентябре 2006 года и марте 2007 года.


 мая — 2 июня 2007 года состоялся официальный визит в Россию президента Греции К. Папульяса, а 5 октября 2006 года — поездка в Афины премьер-министра России М. Е. Фрадкова. Развитию диалога служат регулярные контакты на уровне министров иностранных дел и политические консультации по линии МИД двух стран, в том числе в рамках международных организаций. Развивается сотрудничество по парламентской линии. 29 июня — 1 июля 2008 года в Москве с официальным визитом побывал председатель парламента Греции Д. Сиуфас.

Общность подходов России и Греции к актуальным международным проблемам отражена в принятых в 2004–2008 годах совместных документах: Планах действий на 2005–2006 годы и 2007–2008 годы, Политической декларации о дальнейшем углублении отношений дружбы и всестороннего взаимодействия, Заявлении по борьбе с терроризмом и так далее. Декларация о сотрудничестве в энергетической сфере, межправительственное соглашение между Россией, Болгарией и Грецией о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис (2006 год), а также российско-греческое соглашение о сотрудничестве при сооружении греческого участка газопровода «Южный поток» (2008 год) вывели на новый стратегический уровень экономическое сотрудничество, включая его энергетическую составляющую. Россия поставляет в Грецию порядка 1,8 миллиарда кубических м природного газа в год в соответствии с соглашением от 1987 года. Российские компании участвовали в строительстве ряда объектов энергетической инфраструктуры на территории Греции.


В области торговли также наблюдается тенденция к росту. По данным Национальной статистической службы Греции, в 2006 году двусторонний товарооборот превысил 4,6 миллиарда долларов США (российский экспорт — 4,25 миллиарда долларов США, импорт — 0,35 миллиардов долларов США). Удельный вес Греции во внешнеторговом обороте России, по данным отечественной статистики, в 2007 году составил 0,5 %. С 1997 года объём накопленных греческих инвестиций в России составил 130 миллионов долларов США (2006 год). Осуществляются и значительные прямые российские инвестиции в Грецию: в 2006 году АФК «Система» приобрела 51 % акций компании «Интраком-телеком» (120 миллионов евро) и 51 % акций «Хеллас онлайн» (47,9 миллионов евро).

С 1997 года работает Смешанная российско-греческая комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству. В 2007 году из представителей крупного бизнеса двух стран создан Деловой совет.


Наращивается взаимодействие в культурно-гуманитарной области. В ноябре 2007 года в Афинском университете состоялось открытие отделения славистики, где планируется вести преподавание русского языка. В пяти государственных средних школах Греции в 2008/09 учебном году намечена реализация пилотного проекта преподавания русского языка как второго иностранного. С 2005 года в Афинах функционирует Российский Центр науки и культуры. В 2005 году в греческой столице был установлен памятник советским воинам, погибшим в боях за Грецию в рядах греческого Сопротивления нацизму, а в городе Месолонги воздвигнут памятник русским филэллинам. В 2003 году в Санкт-Петербурге сооружён памятник Иоаннису Каподистрии, а в 2007 году в Москве — памятник греческим основателям Славяно-греко-латинской академии братьям Лихудам. Устойчивые связи налажены по линии «дипломатии городов» между Москвой и Афинами.

Накануне Зимних Олимпийских игр 2014 году в Сочи запланировано проведение Года России — в Греции и Года Греции — в России.

Греческое направление остаётся привлекательным для российских туристов (в среднем ежегодно до 250 тысяч человек).

Греция — единственная страна — член НАТО, продолжающая регулярно и в значительных объёмах приобретать российскую высокотехнологичную военно-техническую продукцию.


Летом 2007 года Россия оказала Греции масштабную помощь в тушении масштабных лесных пожаров: на борьбу со стихией были направлены российские самолёты и вертолёты пожаротушения.

←   Назад  |   Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией   |   Вперёд   →

Источник: www.hyno.ru

Возникновение городов и внутренняя политика

На греческих островах первые города стали появляться еще в третьем тысячелетии до нашей эры. Приблизительно тогда же на Крите зародилась Минойская цивилизация.

Возводились дворцы, которые в дальнейшем стали политическими, экономическими, религиозными и культурными центрами Греции. На материке постепенно стали формироваться самостоятельные государства.

Мало что известно о политике Древней Греции в то время. До наших времен дошли только сведения о событиях Троянской войны. Даже выдающиеся греческие историки называли эти времена «веками темными».

Далее истории известен факт, что территорию Греции захватили первобытные племена дорийцев. Развитие страны затормозилось. Но созданные предпосылки дали дальнейший политический и экономический толчок развитию. Государство вступило в эпоху расцвета, в том числе и социального. К шестому веку до нашей эры начинается довольно бурное развитие греческих городов.


Города назывались полисами, в них проживали люди, владеющие землей, просто граждане, промышленники и ремесленники. Они обладали собственностью и, как следствие, гражданством.

Проживающие в городах разделялись на свободных и рабов, поэтому в полисах происходила борьба между разными слоями населения. Простые граждане постоянно боролись с аристократией. Со временем обстановка нормализовалась, и установилось государственное правление – тирания, что в переводе означает «правление единоличное».

Подобные изменения поспособствовали развитию экономики. Появились товары и первые деньги, повысилась роль граждан без имущества. Возросла роль денег, стали меняться традиции и нормы морали, принятые в городах. Обострились социальные конфликты между разными слоями населения, проживавшего в городах. Это ослабило страну, поэтому в скором времени Грецию завоевал царь из Македонии.

Греция распалась. Появилось много самостоятельных объединений, которые попали под иго римлян. Философы будущего в своих трактатах долго осмысливали, как такое могло случиться.

Формы правления

Испокон веков известно, что начало мировой демократии было положено в Древней Греции. Но были в этой стране формы правления, резко отличающиеся от демократии.

Великий Аристотель назвал демократию «политией», предполагая, что правление может быть и аристократическим, и монархическим. Формы государственного устройства он делил на три типа, при которых все делается ради общего блага. Соответственно выделял он и три отклонения правления, называя их извращенными. При таком положении правящая верхушка руководствовалась исключительно эгоистическими интересами. Как называлась форма правления в этот период, так и называли правителя страны (тирания – тиран). Всё зависело от режима, который господствовал в данный момент.


Довольно широко мир политики Греции известен в крито-микенский период. Для него характерен монархический строй правления, который называли ванака, что в переводе означает «хозяин, владыка, царь». Властью заправляли басилевсы. Они были главными и в военных делах.

Правители

Только благодаря произведениям Гомера, до современников дошли имена многих правителей Древней Греции и просто известных личностей. Мы знаем Одиссея, Диомеда, Нестора, Ахилла, династии Атридов, Лабдакидов, Нелеидов. Считалось, что они потомки богов, но, несмотря на это, династии монархов в Греции не прижились.

В 7-6 веках до нашей эры в стране стали править тираны. Несмотря на их безжалостность, именно они внесли наибольший вклад в развитие страны, которую мы сейчас знаем.

Вспомним Периандра, Писистрата, Кипсела и многих других, о которых нам поведали древнегреческие историки и писатели. Их нахождение у власти оказалось быстротечным, чего не скажешь о правлении Дионисия, тирана и правителя Сиракузов. Его избрали стратегом-автократом на время ведения войны. Война закончилась, а он так и правил до конца своей жизни, который настиг его прямо на троне.


Управление городами осуществляла магистратура, которую возглавляли так называемые архонты (вожди). Но данный орган присутствовал только во времена демократических периодов правления.

Правитель Древней Греции назывался тагом. Одним из таких тагов был и Ясон Ферский, который внес большой вклад в формирование Греции.

Большинство полисов Древней Греции были демократическими или олигархическими. При демократии все свободные граждане имели право голосовать, при олигархии – только те, кто был богат. Перикл – это наглядный пример вождя-демократа. Благодаря его большому влиянию на народ, его довольно часто называли демагогом, то есть «властвующим над народом».

При Александре Македонском его стратеги и воины высшего эшелона Деметрий и Антигон уже назвали себя царями. Прошло время и монархов стали возводить до уровня богов. Каждый из правителей считал, что он царь и потому может передать власть по наследству.

Внешняя политика

Внешняя политика Древней Греции носила оккупационный характер. Правители стремились завоевать как можно больше земель и народов. Греки подчиняли себе близлежащие города и страны в результате победоносных войн или же путем подписания договора о добровольном присоединении.

Герои

В Древней Греции считалось, что герои могли рождаться только от смертного человека и бога с Олимпа. Рожденные таким образом дети обладали необычными возможностями и огромной силой, но были смертными. Нахождение полубогов на земле являлось результатом выполнения воли их родителей. Они должны были следить, чтобы в мире людей царили справедливость и порядок. Героев почитали, сказания о них и их поступках передавались от одного поколения к другому.


Героический поступок — это не обязательно воинский подвиг. Героем Древней Греции мог быть воин, врач, путешественник, муж какой-нибудь богини, родоначальник или пророк. Все они были смертны, но их жизнь после смерти удивительна. Окончив свой земной путь, они продолжали жить на островах для блаженных или на о. Левка, а некоторые, самые выдающиеся герои, – на Олимпе.

Героев Древней Греции, которые погибали в битвах, хоронили в земле. Места захоронения одновременно были и местами поклонения, которые именовались героонами. Случались казусы, когда один и тот же персонаж имел несколько святилищ.

Ни для кого не секрет, что древнегреческие сказания и мифы имеют такое количество героев, что запомнить их совсем непросто. Вот лишь самые известные:

  • основатель Кадмеи был победителем драконов;
  • Персей отрубил голову медузе Горгоне и победил страшное чудище — Кита;
  • Тесей убил Минотавра, который поедал людей;
  • Ясон привез в Грецию золотое руно;
  • Дедал покорил небо.

Античных героев можно перечислять бесконечно. Все они совершили какие-то подвиги или поступки, которые принесли пользу людям. Но сумели они это сделать только благодаря поддержке своих небесных родственников.

Есть в этих мифах и герои, о которых знают практически все. Например, сын Зевса — Геракл. Он находился на службе у недостойного царя в течение двадцати лет и именно по желанию этого правителя совершил свои двенадцать подвигов, о которых знает весь мир. Это и убитая им Гидра с постоянно вырастающими головами, и победа над драконом, и прорытый Гибралтарский пролив, и поверженный трехглавый пёс Цербер. Подвиги Геракла вызывают восхищение. В конечном итоге он принял участие в войне олимпийцев с младшими богами, которые подняли мятеж. Следует заметить, что Геракл был простым человеком, который помогал небожителям.

Один из его последних подвигов — это освобождение Прометея. Прометей указал герою путь к Гесперидам, а тот в благодарность убил стрелой огромного орла, ежедневного прилетавшего клевать печень титана.

Семь мудрецов

Это очень почитаемые в древнегреческой политике мыслители и общественные деятели. Мудрость их состояла в том, что они давали чисто житейские советы, которые могли пригодиться любому человеку. Это не наука и не философия. Это сознание на чисто бытовом уровне. Пословицы, поговорки, обладающие очень глубоким и поучительным смыслом.

О мудрости семи мудрецов писали Карл Маркс, Гегель и многие другие выдающиеся люди. Их имена были обнародованы при архонте Дамасии в Афинах (582-581 гг. до н. э.). Историки приводят различные комбинации имен в соответствии с древними источниками, однако неизменными остаются четыре: Фалес Милетский, Биант Приенский, Солон Афинский, Питтак Митиленский. Причем математик и философ из Милета всегда стоит на первом месте.

Самый ранний список семи мудрецов был приведен Платоном в «Протагоре», где также впервые излагается предание о них. Помимо упомянутых лиц, в него включены Хилон из Спарты, Клеобул из Линда и Мисон из Хены.

Диоген Лаэрций включал в список Анаксагора, Аристодерма, Лина, Писистрата, Памфила, Орфея и др.

Илоты и их восстание

В третьем веке до нашей эры произошло восстание илотов. Они вторглись на Пелопонесс. Захватчиками были заняты самые плодородные земли. Местные жители покидали насиженные места, а оставшиеся люди оказались в зависимом от чужеземцев положении. Это представили как восстановление справедливости и законной власти на территориях потомков Геракла.

Захватчики сделали Спарту главным городом. Здесь обосновались и правители, и царские войска. Царских династий стало две. Правили они вместе, а основой правления стали гражданское единство и равенство. Здесь регламентировалось жизненное устройство общества. Рабы были государственными и прикреплялись к участкам земли, которые принадлежали семьям из правящих династий. Илоты отдавали хозяевам только часть из собранного ими урожая, которая был строго фиксирована. Основы этого государства заложил царь Ликург, который являлся почти легендой.

Принадлежащие к верхушке власти обучались военному делу и занимались спортом. Мужское население было физически крепким, организованным, знающим военное ремесло и науки, очень дисциплинированным. Всему, что не соответствовало таким принципам и понятиям, давался отпор. Таким образом, верхушка власти и близкие к ней сословия стали необычайно сильными и сплоченными.

Одни из илотов имели некоторые привилегии, другие были совсем бесправны. Из их рядов набирали солдат для пополнения войск. Им разрешали жениться на вдовах погибших. В этом случае они могли претендовать на то, чтобы стать полноправными гражданами.

В пятом веке до нашей эры в Спарте случилось сильное землетрясение. Разрушения были катастрофическими. Многие жители того периода считали, что причиной этому стало осквернение храма Посейдона. Традиции предписывали, что преступивший закон, успевший укрыться в стенах храма, был неприкосновенным, но местные власти не последовали традициям, они схватили, арестовали и казнили виновных. Эта религиозная истерия и послужила причиной восстания илотов. Бунт был преподнесен как воля богов, которые хотят, чтобы илоты обрели свободу.

Мятеж охватил Лаконику и Мессину. Лаконское восстание было неорганизованным и стихийно распространилось на спартанские поместья. Мессинцы за это время успели разгромить гарнизоны спартанцев, отобрали у них оружие, организовали войска и пошли к Спарте. По дороге к ним стали присоединяться отряды других взбунтовавшихся.

Спарта не пала после штурма. Дала о себе знать спартанская организованная, вымуштрованная и закаленная армия. Она сумела отстоять город, невзирая на большие разрушения от землетрясения. Илоты приняли решение отступить и взяли крепость на горе Итома. На помощь спартанцам пришли многие города, но это не помогло. Такая ситуация продолжалась долгих десять лет. Все закончилось заключением мира. Крепость освободили, война прекратилась. Илотам дали возможность свободного выхода из крепости на территорию Афин.

Илоты не имели оружия и опыта проведения военных действий, но сумели организованно восстать против правящей верхушки и армии, одержать победу, пусть и частичную. В результате они обрели свободу. История илотского восстания очень показательна: революция может быть успешной, если ее двигающей силой являются такие идеи и принципы, ради которых можно и умереть.

Коринфский конгресс

В конце зимы 338 года до нашей эры в Коринфе состоялась учредительная сессия конгресса. На нее приехали посланцы от всех государств, кроме Спарты, которая на обращение не обратила внимания. Проще говоря, она проигнорировала его.

О чем будет идти речь на конгрессе, было изложено македонским царем Филиппом II в документе, который был разослан всем приглашенным заранее. Главной целью конгресса было установление мира во всей Элладе. Для стран-участниц устанавливались порядки, которые становились незыблемыми. Каждое из государств должно было дать присягу, что будет свято чтить власть Филиппа II и не посягать даже на его потомков. В целом это были довольно приемлемые для любого государства обязательства. Но нужно было учесть и то, хотели ли они присягать на верность данному правителю. Так ли уж нравилось им то, что именно Филипп II хотел сохранить престол для себя и своих потомков. В документе говорилось о гражданском и политическом мире. Если же кто-либо его нарушал, остальные государства, подписавшие этот договор, должны были вместе дать отпор нарушителю.

Было предложено освободить греков от всяких видов налогов, устанавливалась квота на поставку в рамках союза военной силы и военных кораблей. Предложили создать высший политический орган — синедрион, куда должны были войти представители всех союзных государств. Царь Македонии в союз не входил, он олицетворял собой высшую власть, являлся полноправным господином всех этих государств.

Объединение было названо панэллинским союзом. Данное мероприятие по факту завершило процесс подчинения македонскому царю балканской части Греции.

Антиперсидские настроения

Мечтой персов было завоевать Грецию. Это было необходимо им для установления господства в Эгейском море. Установив его, они получили бы возможность контролировать торговлю в этом регионе. Македонцы уже подчинились персидской власти, но когда флот персов подходил к Халкиду, произошел страшный шторм, и затонула большая часть кораблей. Фракийцы нанесли сухопутным войскам большой урон.

К концу четырехсотых годов антиперсидская демократическая партия в Афинах победила на выборах. Фемистокл стал архоном.

Он был очень популярен в народе, поскольку являлся непримиримым врагом персов. Это имело огромное значение, так как персы угрожали набегами, вероятность которых была действительно очень высока. Фемистокл начал укреплять Пирею. Затем воплотил в жизнь важнейшую из реформ. Согласно его распоряжению, должность архона стала выборной. Правителя стали выбирать по жребию, а круг кандидатов значительно расширился.

Перикл и его реформы

Значительную роль в развитии городов Древней Греции сыграли реформы Перикла. Он являлся представителем одной из самых знатных семей страны и длительное время не хотел принимать никакого участия в политической деятельности. Но из-за наступления трудных времен в его родном городе Периклу пришлось изменить своё решение. На тот период шла серьёзная борьба между демократической партией и олигархической, Перикл принял решение поддержать демократов.

Во главе Афин стоял Буле (государственный совет), в состав которого входило 500 взрослых представителей мужского пола, обладающих полноценным гражданством. Кроме того, верховным органом власти считался ареопаг, представителями которого являлись 9 архонтов, выбрать которых можно было с помощью голосования. После первой реформы Перикла было отменено голосование, теперь выбор архонтов выполнялся с помощью жребия.

Изменения в мире политики коснулись и народа. Теперь гражданами Афин являлись те люди, родители которых были афинянами. Для того чтобы люди из нижних слоев могли занимать высокие должности, Перикл установил, что они должны быть платными. Внеся определённую сумму денег, можно было ее без труда занять.

Политики

Самые выдающиеся политики Древней Греции:

  • Аристен. За свою политическую деятельность он трижды занимал должность стратега Ахейского союза. Поспособствовал разрыву союза между ахейцами и Македонией и их переходу под римское покровительство.
  • Архон. Три раза назначался стратегом Ахейского союза. Причислен к рядам умеренной партии Ликорта, которая выступала за независимость и суверенитет Ахейского союза.
  • Тимоксен. Трижды находился на должности стратега Ахейского союза. Стал участником Клеоменовой войны.

Кроме того, широко известными были ещё и такие древнегреческие политики, как Арат Сикионский, Диэй, Лидиад, Филопемен и другие.

Греко-персидские войны

Персидская монархия образовалась на Востоке в середине шестого столетия. Её основателем был Кир старший. Именно при его правлении были обложены данью греческие города.

В 499 году Аристогор призвал города Греции восстать против персов. Греки сожгли центр персидского управления в Малой Азии – Сарды. К сожалению, Спарта, от которой они ждали помощи, им не помогла. На призыв откликнулись только афиняне. Восстание подавили, и греки были жестоко наказаны. Результатом стало увеличение дани с городов. Персидский царь получил возможность развязать новые войны против греков, мотивируя это их непокорностью.

Надо добавить, что много значил и патриотизм греческого народа, который не желал находиться под игом варваров. Именно так относились греки к персам. Такие отношения между греками и персами продолжались в течение долгих столетий.

Военные баталии

Между Грецией и Персией постоянно происходили морские баталии. Была поставлена цель: освободиться от персов в полисах Древней Греции.

Греческий флот освобождал города от персов один за другим. И они сразу же начинали вступать в Союз, чтобы присоединиться к грекам и бороться с общим врагом. Но, как и всегда, не обошлось без разногласий. Афины призывали продолжать войну до победного конца, а Спарта протестовала против такого решения, так как не была заинтересована продолжать военные действия. Отношения стали напряженными.

Как же такое могло случиться, чтобы страны, которые объединились против общего врага, вдруг начали ссориться? Произошло следующее. Греки установили вокруг своих городов сооружения и высокие стены для обороны. Такие действия Спарта восприняла как выпад в свою сторону. Конфликт удалось кое-как затушить. После того как Спарта вышла из Союза, вся тяжесть военного бремени грузом опустилась на плечи Афин. Афины стали создавать союзы с другими городами, которые боялись персидского нашествия. Таким образом продолжалась борьба против персов.

Противостояние с персами закончилось поражением Афин. Политическая ситуация в Средиземноморье изменилась. Но морской союз придавал Афинам силы. Полководец и политический деятель Кимон организовывает экспедицию, чтобы поддержать повстанцев в египетских городах, которые осаждают персы. Военные действия переместились на Кипр. Кимону удалось все же нанести вражескому флоту поражение и освободить некоторые города. Все эти склоки разрушили существующие договора и, как следствие, сам союз.

Остров, называющийся Делосом, как и оговаривалось в договоре, долгое время оставался главным центром и хранилищем общей казны Союза. Отсюда и происходит название.

Сильнейшими из всех входящих в Союз являлись Афины. Флот афинян был основой вооруженных сил объединения. Другие его участники пополняли флот имеющимися у них кораблями и снабжали его деньгами. Афины были освобождены от всех видов взносов. Они были только военной силой. Со временем Афины стали набирать все большую и большую силу. В определенный момент казна союзного государства была перенесена в Акрополь афинян. Так было нарушено соглашение о равноправии его членов. Военные действия с Персией продолжались, освобождались все новые города, которые и вступали в объединение. Делосский союз приобрел исключительную важность на десятилетия вперед.

Источник: fb.ru

Конституция Греции была одобрена пятым Ревизионным Собранием и вступила в силу 11 июня 1975, впоследствии была исправлена два раза (1986 и 2001). Конституция формирует основную Хартию Греческого государства, являясь основным законом, который определяет форму государственного строя и регулирует основные правила его функционирования.

Политическая система Греции, как определено в соответствии с новой Конституцией, является системой парламентской демократии, с Премьер-министром и кабинетом над исполнителем и правительством, которому в парламенте необходимо большинство.

Фундаментальные принципы государственного строя включают суверенитет людей через их представительство в Палате (демократический принцип), букву закона, социальное государство, равенство, человеческое достоинство, свободу и охрану личности и социальные права.

Кроме того, Конституция обеспечивает разделение полномочий следующим образом:

Законодательная власть

Законодательная власть осуществляется Парламентом (Палата Представителей), который является высшим законодательным органом государства и предписывает законы, которые впоследствии выпускаются и издаются Президентом Республики. Современный Парламент состоит из 300 представителей, которые избираются посредством прямого, универсального, секретного и обязательного избирательного бюллетеня, который заполняется гражданами, имеющими юридическое право голосовать. Палата Представителей избирается каждые 4 года, и избирательная система страны установлена, согласно закону, по избирательным районам.

Партии

На греческой политическая арене в настоящее время доминируют, в сущности, две большие партии, а именно ПАСОК (Панэллинское социалистическое движение, основанный в 1974 Андреасом Папандреоу, который победил на последних выборах в апреле 2000) и Новая Демократия (основанная в 1974 Константиносом Караманлисом), которая является основной правой партией. Другие партии, представленные в Греческом Парламенте – KKE (Коммунистическая партия Греции) и Сиаспизмос (Коалиция левых).

Исполнительная власть

Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики и Правительством.

Президент Республики – координатор трех полномочий Государства, избирается каждые пять лет Палатой Представителей через секретный избирательный бюллетень на специальной сессии. На данное время Константинос Стефанопулос – Президент Республики, переизбранный Парламентом в 2000 году на второй срок.

После пересмотра Конституции в 1986, полномочия Президента Республики были ограничены и, в последствии, он был исключен из непосредственного и активного участия в политике.

Правительство состоит из кабинета, в который входят премьер-министр, министры, дополнительные министры и министры без портфеля. Кабинет, объединенный заместителями министра, является коллективно ответственным за общую политику правительства, которое, в свою очередь, устанавливают общую политику страны в соответствии со сроками Конституции и закона.

В настоящее время существует 19 ведомств, которые относятся к соответствующим министерствам. Премьер-министр гарантирует единство правительства и направляет его действия, также как и действия государственных служб вообще для заявления о правительственной политике в пределах структуры закона.

Правительственная система Греции поместила греческого премьер-министра в центр политического процесса принятия решения. Теперь, пост занимает Костас Симитис, бывший университетский Профессор, являющийся лидером ПАСОК. К. Симитис сменил А. Папандреу на посту премьер-министра в январе 1996, победив на всеобщих выборах 1996, и был переизбран в 2000 году.

Судебная власть

Судебная власть осуществляется тремя категориями судов с гражданской, уголовной и административной юрисдикцией. Гражданские и уголовные суды включают суды, суды первой инстанции, апелляционные суды и, как последняя форма обращения к юрисдикции – Ареопаг (Верховный Суд). Аналогичным образом, на случаи споров между государством и гражданами из-за незаконного или неверного исполнения государственных полномочий, существуют суды первой инстанции, а также апелляционные суды, с Симвулио тис Епикратиас (Совет Государства), имеющие самую высокую юрисдикцию. Наконец, существует суд государственных ревизоров, который имеет юрисдикцию в финансовых вопросах.

Местные органы власти

Администрация государства организована на основе принципа децентрализации. Согласно этой системе, центральные службы, исключая специальные функции, координируют и контролируют региональные органы, принимая во внимание, что последние имеют эффективный контроль над вопросами, которые касаются их соответствующих областей, осуществляя внутреннюю и европейскую политику для экономического и социального развития в пределах их территориальных компетенций.

В настоящее время существует 13 административных регионов по всей стране: 1) Аттика, 2) Западная Македония, 3) Восточная Македония и Фракия, 4) Центральная Македония, 5) Эпир, 6) Фессалия, 7) Ионические острова, 8) Центральная Греция, 9) Западная Греция, 10) Пелопоннес, 11) Эгейский Север, 12) Эгейский Юг, 13) Остров Крит.

Генеральный секретарь, назначаемый правительством, чтобы быть его представителем на региональном уровне и гарантировать осуществление его политики, управляет каждым регионом. Он также поддерживает центральные государственные службы и правительство для разработки региональной политики развития.

Далее, согласно греческой Конституции, администрация местных дел осуществляется местными органами власти. Поэтому была учреждена структура местных властей первого и второго уровня и региональная администрация.

Местные власти первого уровня состоят из муниципалитетов и общин, которые являются ответственными за администрацию местных вопросов.

Что касается второго уровня местного управления, Греческое государство организовано в 54 префектурах, возглавляемых префектурными советами и префектами, которые с 1994 избираются непосредственно гражданами.

Оборона и безопасность

В структуре политики национальной обороны, Министерство Национальной Обороны формулирует национальную военную стратегию, которая предусматривает руководящие принципы для использования оборонных сил страны. Военная доктрина страны – оборонная, ориентирована на сопротивление любой внешней угрозе.

На данный момент Греческая Армия насчитывает 110,000 военных, учитывая, что в военно-воздушных силах – 21,000 и во флоте – 19,500. Воинская повинность для мужчин принудительна, и военная служба длится от 15 до 21 месяца. Полные расходы на оборону составляют 4.9 % GDP, в то время как недавно, в целях дальнейшего укрепления Вооруженные силы подверглись процессу реформирования, относительно их структуры, силы, обучения, вооружений и инфраструктуры. В настоящее время в процессе разработки находится самая большая программа приобретения вооружения в истории Греции – чтобы обеспечивать гибкость, быстроту и эффективность Вооруженных сил. Эта программа гарантирует по возможности наибольшее участие греческой оборонной промышленности, которая увеличилась на 40 % за последние три года. В результате были созданы тысячи новых рабочих мест и таким образом компенсировали бремя, наложенное на греков поддержанием современных и эффективных Вооруженных сил.

Внутренняя безопасность

Что касается внутренней безопасности, в Греции один из самых низких уровней серьезных преступлений насилия среди развитых стран. Тем не менее, чтобы охранять внутреннюю безопасность, Греция приняла важные меры, чтобы уничтожить терроризм, применяя законодательство, предусматривающее судебные разбирательства относительно террористов, тестирование ДНК, эффективные силы полиции, наблюдение и программу защиты свидетелей. Кроме того, греческое правительство подписало соглашение с США о борьбе с организованной преступностью и терроризмом при полной поддержке общественного мнения.

Внешняя политика

Принципы, которых придерживается внешняя политика Греции включают:

– Приверженность стандартам международной законности и соблюдение законов международного права в международных отношениях
– Отказ от насилия как средства в решении проблем
– Принятие важности и роли международных организаций, учреждений и процедур сотрудничества
– Поддержка процедур по продвижению коллективных систем безопасности, сотрудничества и мирного урегулирования международных конфликтов
– Развитие полностью сбалансированной и всесторонней региональной политики основано на принципах плюрализма, гуманизма и демократических ценностях
– Борьба с терроризмом путем совместных международных действий

Греция установила следующие приоритеты в своей внешней политике:

– учреждение и обслуживание хороших двусторонних отношений с соседними странами на основе взаимопонимания, общих интересов и уважения к международному праву и правам человека.

В этой связи, Греция недавно начала конструктивный диалог с Турцией, чтобы рассеять давнишнюю напряженность. Таким образом, между двумя странами было подписано несколько ключевых соглашений, а также было проведено много успешных встреч между видными представителями гражданского общества обеих стран. Греция верит, что этот процесс должен достигнуть высшей точки в мирном урегулировании греко-турецкой дискуссии по вопросу о континентальном пространстве посредством обращения к юридическому механизму, типа Международного суда.

восстановление стабильности в Юго-восточном Средиземноморье путем достижения справедливого и жизнеспособного решения кипрской проблемы на основе решений ООН.

охранение стратегического партнерства между Грецией и США.

Участие в международных организациях

Греция искренне приветствовала и активно поддержала Организацию Объединенных Наций и ее специализированные агентства со времени их создания.

9 августа 1949, Греция стала 11-ым государством – членом Совета Европы, (CoE), который был основан в тот же самый год. После саммита СоЕ в Вене 1992 Греция выразила особый интерес к цели Организации усилить демократическую безопасность на Европейском Континенте. Она конструктивно участвовала во всех попытках предупреждения вооруженных конфликтов и принятия решений в спорах с привлечением метода угрозы или использованием силы, в то же время это способствует установлению мира, стабильности и безопасности в Европе.

Исторические события, которые произошли в 1989 году и принятие Парижской Хартии в 1990 году, отметили начало динамического расширения, в котором Греция активно участвовала. В отношении к ОБСЕ, Греция не экономит никаких усилий, чтобы поощрить хорошие дружеские отношения и продвигать установленное доверие и на региональных и субрегиональных уровнях.



Источник: advokat-euro.ru

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Внешняя политика Греции: преемственность и трансформация в условиях меняющегося мира»

Греция – страна древнейшей культуры, колыбель европейской цивилизации. Всемирно известны археологические и архитектурные памятники Эллады – афинский Акрополь, Дельфы, Коринф, Микены, Эпидавр, Олимпия. Труды выдающихся древнегреческих ученых и мыслителей легли в основу многих современных областей науки. Менее известна политическая история Греции, которая обрела национальную независимость только в 1830 г. в результате национально-освободительной борьбы греческого народа 18211829 гг. против турецкого ига.

Сейчас Греция является индустриально-аграрной страной со средним уровнем развития. В 1981 г. Греция вступила в Европейские Сообщества, однако, по основным экономическим показателям пока уступает ведущим партнерам по ЕС. На начало XXI века прирост ВВП (в постоянных ценах) составил 4,3 %, и пятый год подряд превышал средний показатель по Евросоюзу. Продвижение страны по пути европейской экономической интеграции тормозят главным образом неэффективно функционирующий государственный сектор, , недостаточная инвестиционная активность в базовых отраслях. Ни один из секторов греческой экономики, кроме судоходства, на сегодня не конкурентоспособен на международном уровне. В греческой промышленности ведущие позиции принадлежат крупному местному и иностранному (в основном США, ФРГ, Франции и Швейцарии) капиталу.

Сельское хозяйство Греции полностью обеспечивает потребности страны в зерне, растительных жирах, овощах и фруктах, молоке. Вместе с тем, сельскохозяйственная политика, проводимая ЕС сдерживает развитие традиционных отраслей греческого растениеводства. Но преимуществ от членства в Евросоюзе значительно больше. И экономических и политических. Можно сказать, что участие в европейской интеграции обеспечивает большую стабильность развития страны.

Так было не всегда. Достаточно вспомнить, что после окончания Второй мировой войны Греция могла превратиться в одну из «горячих точек» планеты.

12 марта 1947 г., выступая в Конгрессе США, президент Г. Трумэн, обрисовал ситуацию в двух странах мира – Греции и Турции, которая, по его мнению, требовала немедленного вмешательства США. «Греция – небогатая страна. Из-за недостатка природных ресурсов греческий народ всегда трудился, не покладая рук, чтобы свести концы с концами. С 1940 года эта трудолюбивая, миролюбивая страна терпела вторжение, четыре года жестокой вражеской оккупации и резкие внутренние раздоры. Греции необходима поддержка, если ей суждено стать независимой демократической страной, обладающей чувством собственного достоинства. Соединенные Штаты должны оказать такую поддержку»1, – так была озвучена знаменитая « доктрина Трумэна », ставшая вместе с речью бывшего британского премьер-министра У. Черчилля в Фултоне знаковым событием в развертывании холодной войны.

Только ли политические события послевоенного времени в этом регионе вызвали такую реакцию США? Или они стали всего лишь поводом для преодоления присущего тогда американскому менталитету изоляционизма? И почему именно Греция? Ведь ее природные ресурсы, действительно, не позволяли оценивать эту страну как процветающую, а внутриполитический кризис, вероятно, мог быть преодолен без внешнего вмешательства. Ответ на эти

1 Цит.по: Новая и новейшая история стран Европы и Америки. T.3.M.,2000.C.213. вопросы надо искать в исключительно выгодном геополитическом положении Греции, привлекательном для ведущих держав.

Греческая Республика занимает южную оконечность Балканского полуострова. В состав Греции входит свыше 1000 островов, из них крупнейшие: Крит, Эвбея, Родос, Лесбос, Хиос, а также архипелаги Ионический, Киклады, Северные и Южные Спорады. Греция имеет сухопутные границы с Албанией, Македонией, Болгарией и Турцией. Среди всех стран мира Греция отличается самой извилистой береговой линией (около 15 тыс. км). Ее берега, омываемые водами Эгейского, Критского, Ионического и Средиземного морей, гористы, резко рассечены, имеют множество заливов и полуостровов. Морской флот этой небольшой страны – один из крупнейших в мире. На побережье, включая острова, расположено 156 портов. Самые крупные из них – Пирей, Салоники, Волос и Патры. Примерно 4/5 территории занимают горы, самая высокая из которых – Олимп (2917м) и плоскогорья. На востоке простираются обширные плодородные равнины – Фессалийская и Салоникская. Греция, располагаясь на пересечении важнейших торговых артерий, не могла не рассматриваться как территория, жизненно важная для США с точки зрения контроля транспортировки ближневосточной нефти в развитые европейские страны. И это определяло не только ее экономическую значимость, но и военно-стратегическую.

Участие Греции в НАТО в альянсе укрепило позиции альянса в Средиземноморье. Однако это мало сказалось на экономической ситуации страны. Греция продолжала оставаться одной из наиболее слабых с точки зрения экономического развития стран Европы. И это определило ее стремление к интеграции в европейские экономические структуры, поскольку только участия в Средиземноморских программах Европейских Сообществ было явно недостаточно.

Вступление Греции в ЕЭС в качестве постоянного члена не было безболезненным. Большинство политических партий сомневалось в целесообразности этого шага для проблемной экономики, основательно подорванной кризисами 1973 и 1979 гг. В конце концов, Вступительный Договор был ратифицирован партией Новая Демократия, имевшей большинство в парламенте, в то время как Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК) и Коммунистическая партия (ККЕ) в знак протеста покинули парламент во время ратификационных дебатов. В первые годы членства в ЕЭС стало ясно, что вступление страны было важно не только по политическим и экономическим причинам, но и по соображениям укрепления безопасности, как национальной, так и региональной. Балканы являлись одним из наиболее нестабильных регионов Юго-Восточной Европы. Членство же в ЕЭС расценивалось как стабилизирующий фактор, а также как экономическая поддержка страны. Вместе с тем были и противники такого курса, своеобразные предшественники «евроскептиков». Общее негативное мнение «левых» в отношении ЕЭС выразилось в лозунге: «ЕЭС и НАТО -единый синдикат».

В настоящее время внутриполитическая оценка европейского вектора политики Греции изменилась. За небольшим исключением, все основные партии в парламенте, как и общественное мнение, поддерживают дальнейшую интеграцию страны в европейские структуры. Европейское политическое, экономическое и социальное пространство рассматривается как жизненно важное для будущего страны.

Подводя итог многолетним внутригреческим дебатам, можно констатировать, членство в ЕС имело важные последствия в modus operandi в политической системе Греции. Это особенно справедливо в отношении греческого парламента. Да и стиль политики в целом стал более открытым, демократичным. В значительной степени здесь сказался опыт других европейских стран – членов ЕС.

Внешнеполитический курс Греции определяется ее членством в Европейском Союзе и НАТО. Однако Греция сохраняет определенную самостоятельность в своих внешнеполитических оценках, занимая особую позицию по ряду проблем. Исключительно важно, что Греция рассматривает ООН в качестве универсального механизма по обеспечению мира и стабильности, высказывается в пользу укрепления ее взаимодействия с региональными структурами. Греческая дипломатия в целом поддерживает идею организационной модернизации и уточнения Устава ООН, призывая одновременно к взвешенности в продвижении данного вопроса. Греция выступает последовательным сторонником ограничения и ликвидации ядерных и сокращения обычных вооружений, поддерживает усилия по созданию широкой международной коалиции для борьбы с терроризмом.

Значительное внимание в Греции уделяется ее участию в ОБСЕ. При этом признается, что эта организация нуждается в корректировке своей деятельности. Греческая сторона позитивно оценила итоги Стамбульского саммита ОБСЕ (1999 г.), прежде всего с точки зрения продвижения своих национальных интересов. По проблемам единой политики Евросоюза в области обороны и безопасности (ЕПБО) Греция выступает за скорейшее завершение рассмотрения вопросов организации и стратегии, перехода к практическому формированию сил быстрого развертывания (СБР). Грекам близка позиция Франции, выступающей за максимальную независимость оборонного компонента ЕС от структур НАТО. Активно участвует Греция в деятельности Совета Европы, поддерживает его усилия по продвижению принципов демократии, защите прав человека и национальных меньшинств.

Особое внимание греческое руководство уделяет балканскому направлению своей внешней политики, претендуя на роль политического и экономического лидера в регионе. Греция активно выступает за налаживание широкого и многопланового межбалканского сотрудничества в Юго-Восточной Европе (ЮВЕ), высказывается в пользу усиления в регионе стабилизирующей роли России, укрепления экономического сотрудничества с ней как с основным поставщиком энергоносителей в данный регион.

Афины стремятся играть активную роль в рамках Пакта стабильности для ЮВЕ, приступили к реализации национального плана экономической реконструкции Балкан, рассчитанного на 5-летний срок (2002-2006 гг.). Греция участвует в реализации Дейтонских соглашений по Боснии и Герцеговине, направив свой контингент в состав международных Сил по стабилизации (СПС). Афинами выделен кредит на восстановление в Боснии объектов социального назначения. Греки выступают за урегулирование в Косово на основе резолюции 1244 СБ ООН, при соблюдении суверенитета и территориальной целостности Сербии, создание социально-экономических и политических предпосылок для сохранения многоэтнического характера края. Греция направила свой воинский контингент для участия в миротворческих силах для Косово. Кипрское урегулирование также рассматривается Грецией в качестве одного из главных приоритетов ее внешней политики.

В июне 1992 г. Греция подписала декларацию о создании Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), в 1995 г. стала полноправным членом Парламентской ассамблеи этой организации. С 1999 г. в Салониках действует Черноморский банк торговли и развития (ЧБТР), а в Афинах – Международный центр черноморских исследований (МЦЧИ).

Степень научной разработанности проблемы. Греческий мир всегда был привлекателен для исследователей: историков, философов, политологов и других специалистов-обществоведов в силу того, что Греция, являясь родиной демократии, дала жизнь многим политическим и философским традициям. Вместе с тем непосредственно греческая внешняя политика часто оставалась в тени общей политической проблематики. Хотя еще на заре своей истории Греция начала активную колонизационную политику и тем самым заложила основы не только собственной, но и общеевропейской внешнеполитической традиции.

Значительную помощь в исследовании автору оказали работы ВеличковаВ., Кессиди Ф.Х., Ковальского Н.А., Петруниной О.Е., Рукомойниковой М.К., УлунянаА.А., ШейнаВ.С., ШмароваВ.А., ЮжилинаВ.А. и др.1 Однако в данных исследованиях содержится богатый аналитический и фактический материал, но нет анализа новейшего этапа политики Греции, характерной чертой которого является активизация ее европейского вектора, отсутствуют и вопросы о роли обширной греческой диаспоры в формировании внешнеполитического курса этой страны.

Особый интерес представляют исследования, проведенные Советом средиземноморских и черноморских проблем Института Европы АН России и Кубанским государственным университетом.

1 См.: Величков К.С. Восточное Средиземноморье: Международные отношения в 80-е гг. М., 1992.; Кессиди Ф.Х. Исторические судьбы и национально-культурные проблемы эллинопонтийцев бывшего СССР. М., 1997.; Петрунина О.В. Политическая система современной Греции. М., 1999.; Россия, Средиземноморье, Южная Европа/Отв. Ред. Н.А. Ковальский. М., 1995.; Рукомойникова М.К. Проблема Кипра и ее решение в период 1-й администрации К.Караманлиса (1955 – 1963 гг.) М., 2002.; Улунян А.А. Политическая история современной Греции. М., 1998.; Шейн B.C. США и Южная Европа: кризис атлантического партнерства. М., 1979; Шмаров В.А. Особенности политики империализма в Восточном Средиземноморье. М., 1986; Южилин В.А. «Стены» и «коридоры» Большого Средиземноморья. М., 2002.

2 См.: Глобализация и регионализм. Черноморский регион. Балканы. М., 2001; Европа и Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье

Основная часть этих работ посвящена Черноморскому региону, но поскольку в нем непосредственно пересекаются интересы Греции и России, данные и выводы, содержащиеся в публикациях этих исследовательских центров помогли сформулировать рабочую гипотезу, определило выбор объекта и предмета исследования, его цель и задачи.

Объектом диссертационного исследования является внешняя политика Греции, рассматриваемая, с одной стороны, в единстве с внутренней политикой, а, с другой – в историко-политическом контексте.

Предметом работы стали механизмы реализации внешней политики Греции, позволяющие воплотить в жизнь ее концептуальные основы и оперативно реагировать на возникающие международные ситуации.

Рабочая гипотеза соискателя основана на представлении о том, что внешняя политика Греции в значительной степени определяется историческими традициями, независимо от времени их происхождения, оказывающими существенное влияние как на решение внешнеполитических задач непосредственно в Средиземноморье, так и на особенности внешнеполитического курса страны в целом.

Основная цель диссертационного исследования состоит в изучении геополитического наследства современной Греции и особенностей реализации ее внешнеполитического курса в условиях геополитических трансформаций конца XX — начала XXI веков.

Поставленная цель обусловила следующие задачи исследования:

– рассмотреть специфику влияния греческой геополитической философии на выработку национальной стратегии внешней политики;

Черноморье – Каспий /Под ред. В.В. Журкина, Н.А. Ковальского. М., 1999; Ковальский Н.А.,Носенко Т.В., Подлесный П.Т. Россия в Черноморском регионе и др.

– выявить степень влияния исторических традиций на формирование внешнеполитической стратегии Греции;

– определить роль европейского вектора внешней политики Греции в реализации курса на интеграцию страны в европейские и экономические структуры;

– раскрыть сложности процесса формирования зоны безопасности в Средиземноморье и показать пути разрешения кризисных ситуаций;

– проанализировать основные направления развития российско-греческих отношений;

– проследить пути образования греческой диаспоры в России и рассмотреть ее политическое значение для поддержки и развития двусторонних отношений.

Методологическую базу диссертации составили как общенаучные методы исследования, так и методы компаративистики, контент – и инвент-анализа, статистические методы. Автор, кроме того, исходила из значимости цивилизационного подхода к анализу внешнеполитической традиции Греции в силу того, что Греция является родоначальницей тех цивилизационных основ, которые определили демократическую линию развития Европы.

Источниковую базу диссертации составили официальные документы, которые можно условно подразделить на четыре группы: во-первых, документы политических партий, отражающих их различные позиции по вопросам внешнеполитической стратегии государства и практики осуществления его внешнеполитического курса; во-вторых, документы, отражающие путь Греции в Европейский Союз; в-третьих, документы греческой диаспоры; в-четвертых, документы, раскрывающие особенности современного этапа российско-греческих отношений.

В отдельную группу можно выделить материалы периодической печати, наиболее оперативно освещающей все острые моменты, возникающие в международной обстановке в Восточном Средиземноморье.

Результаты исследования, лично полученные автором, и их научная новизна заключаются, прежде всего, в том, что на основе анализа широкого массива источников, многие из которых вводятся в научный оборот впервые;

– раскрыты особенности внешнеполитического курса Греции, значение ее богатого исторического наследия в разработке концептуальных основ внешней политики страны;

– показано влияние греческой философии на формирование взглядов греческой политической элиты и выбор ею внешнеполитической ориентации Греции;

– исследована специфика европейского вектора внешней политик Греции, связанная с вхождением Греции в Европейский Союз, отражена роль страны на посту председателя ЕС в первой половине 2003 года;

– выявлены сложности процесса формирования зоны безопасности в Восточном Средиземноморье;

– рассмотрены основные направления российско-греческого сотрудничества на современном этапе;

– изучены традиции, сложившиеся в греческой диаспоре в России, а также понтийской диаспоры в Греции, и проанализировано влияние этой диаспоры на выработку внешнеполитического курса Греции и развитие российско — греческих отношений.

Эти положения выносятся автором на защиту.

Практическая значимость работы заключается в возможности использовать материалы и выводы исследования в деятельности МИД Российской Федерации, при формировании ее внешнеполитического курса, а также в деле налаживания связей Греции с соотечественниками за рубежом. Результаты исследования могут найти применение в различных учебных курсах в высшей школе, рассматривающих вопросы истории и современной практики международных отношений.

Апробация работы. Диссертация была подготовлена и обсуждена на кафедре внешнеполитической деятельности России Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Материалы диссертации нашли отражение в публикациях автора. Результаты исследования были изложены в выступлении на семинаре по проблемам мира и международной безопасности, организованном РАГС при Президенте РФ и Федерацией мира и согласия в 2002 г.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Источник: www.dissercat.com

Военный переворот

Внутренняя политика греции на современном этапе

До конца шестидесятых Грецией заправляли консервативные политические партии, затем пришло время различных коалиционных правительств, пока в 1967 году не произошел военный переворот, после которого к власти пришел полковник Георгий Попандопулос.

Наступило темное время греческой политики. Были отменены многие гражданские свободы, тысячи гражданских активистов были арестованы или высланы на удаленные острова, и на место гражданских судов пришли военные.

Мировое сообщество отказалось поддержать диктаторское правительство и требовало немедленных свободных выборов.

Правление «черных полковников» (так называл народ Попандопулоса и его соратников) неожиданно закончилось в 1974-м году, когда генерал Димитрос Ионнидис попробовал свергнуть президента Кипра, тем самым спровоцировав войну между Грецией и ее давним противником – Турцией.

Высшие военные чина не поддержали Ионнидеса, и правительство пало.

В том же году был восстановлен демократический порядок, опальный первый министр Константин Караманлис вернулся в Грецию из французской ссылки и возглавил новое конституционное правительство. С этого времени демократия в Греции крепко стоит на ногах.

Государственное устройство.

Внутренняя политика греции на современном этапе

В 1975-м году была принята новая Конституция Греции, которая действует до сих пор. Она восстановила гражданские права и свободы и ввела должность президента.

В 1986 году
в нее были внесены поправки, в частности, запрещающие президенту страны распускать парламент и увольнять премьер министра. И только в случае неудовлетворительной работы и роспуска двух правительств подряд, президенту дается право на такое решение. Объявить чрезвычайное положение тоже может только парламент.

По этой конституции Греция – президентская парламентская республика. Ее правительство организовано по классическому для западной демократии принципу.

Премьер-министр и его кабинет отвечает за внешнюю и внутреннюю политику. Президент, чья роль скорее показательная, выбирается парламентом на пятилетний срок, и может занимать эту должность максимум два срока.

Своей властью он может объявлять войну и заключать мирные соглашения, вступать в союзы и представлять свою страну в международных организациях.

Члены греческого парламента избираются тайным голосованием на четырехлетний срок, но, в особых случаях, выборы могут быть проведены и до окончания этого срока.

Для предотвращения деления политических партий и сохранения парламентского большинства, в Греции используется комплексная пропорциональная система представления электората. Чтобы получить место в парламенте, партия должна получить не меньше 3% голосов избирателей.

Партийная система

Внутренняя политика греции на современном этапе

На сегодняшний день в Греции есть две основных политических силы: Всегреческое Социалистическое Движение и партия Новая Демократия.

Есть еще несколько менее крупных партий, таких как Политическая Весна, Фронт Радикальной Левой, Экологическая Альтернатива и множество других.

Среди них встречаются объединения весьма экзотических направлений, например марксистко-ленинского, троцкистского и маоистского характера.

ВСД предлагала курс на выход из состава НАТО, закрытие американских военных баз, национализацию главных отраслей экономики и повышение роли профсоюзов. На момент выборов 1974-го года у ВСД было всего 14 процентов, однако уже в 1977-м партию поддержало 25% избирателей, что сделало ее второй по значимости.

А в 1981-м году эта партия смогла одержать победу в выборах, набрав 48% голосов. Во второй половине восьмидесятых Греция стала переживать серьезный кризис, возросла инфляция, и все это на фоне финансовых разоблачений и скандалов, обвинений в коррупции, поэтому она уступила свое место у власти партии Новая Демократия.

Партия Новая Демократия появилась 4 октября 1974-го года, руководил ей Константинос Караманлис. Она стремилась к сближению с США и вхождению Греции в европейское сообщество.

Новая Демократия выступала за развитие частной предпринимательской инициативы и контроль государством деятельности монополий. Первая серьезная победа этой партии была одержана в 1974-м. Следующий период доверия и успеха пришел только в 1990-м, но ненадолго. Внутри партии произошел раскол, парализовавший работу парламента. Для решения проблемы в 1996-ом году были устроены перевыборы, на которых опять победила ВСД.

Особенное внимание ВСД уделяла снижению инфляции и погашению государственного долга, поскольку именно низкие показатели по этим параметрам были необходимы для вступления Греции в «зону евро.

Политический курс нынешней Греции

Внутренняя политика греции на современном этапе

В плане внешней политики Греция придерживается принципов соблюдения международного права и проводит миролюбивую политику, рассчитанную на достижение стабильного мира в Средиземноморье.

18 и 25 мая этого года, уже второй раз после выборов 2012-го, значительно поменялся состав правительства. Нынешний премьер Самарас приветствует это обновление, заявляя, что «новый состав правительства – это новый день для страны».

Однако премьер также подчеркивает, что требуется огромная и напряженная работа по сохранению и улучшению достигнутых результатов.

Интересной политической особенностью страны является огромная зарубежная греческая диаспора, составляющая более четырех миллионов человек.

Более двух миллионов греков живет в США, а еще в Австралии (примерно 700 тыс. чел), Новой Зеландии (примерно 5 тыс. чел.)и Канаде (примерно 350 тыс. чел. В Европе (более 500 тыс. чел.). Всемирный Совет Эллинов занимается организацией взаимодействия и совместной работы всех этих греческих общностей всего мира.

Источник: dzadziki.com


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.